ロシア連邦税関の手紙01-11/50898日付15.05.2018技術規制措置の不遵守に関連した行政犯罪の事件の開始について

税関業務中の技術規制措置の遵守を確認する無効な文書の提出に関連して行政犯罪のケース（以下、APと呼ばれる）を開始する統一的な法執行慣行を確保するために、だけでなく、ユーラシア経済連合（以下、EACマークと呼ばれる）の加盟国の市場に単一の製品循環マークを持つ輸入品の指定の欠如、我々は次のことをお勧めします。

禁止事項および制限事項税関国境を越えて輸送される商品に適用される技術規制措置を含む、EAEUの税関コードの第1条第2項のサブパラグラフ10に基づいてEAEU.

EAEU条約の第51条は、以下を確立しています

• 製品または製品および関連製品の要件のための必須要件を確立し、適用し、充足の分野で設計（調査を含む）、生産、建設、設置、試運転、操作、保管、輸送、販売および処分のプロセス
• 製品、設計プロセス（調査を含む）、生産、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設、建設設置、試運転、運転、保管、輸送、販売および処分、作業の実施またはサービスの提供（この領域はユーラシア経済連合の枠組みの中では存在しない。
• 適合性評価の

技術規制は、現在のヨーロッパモデルと商品やサービスのすべてのメーカーによく知られているGOST基準の組み合わせに基づく標準化にすぎません。 それらの基礎。 規制は、推奨される基準とその後の製品、生産プロセス、技術またはサービスの基準への準拠の評価を考慮して開発された技術規制です。 技術規制の主な任務は、規制された基準、規則および規制に準拠した製品、技術およびサービスを生産することによって、法人および個人、州および天然資源の利益を保護することである。" >技術規制EAEUの枠組みの中で、eaeu内で必須要件が確立されている製品の統一リストに含まれる製品のためのeaeuの技術規則または加盟国の法律における国内必須要件の均一な必須要件の確立だけでなく、例外なく加盟国における技術規則の適用と施行が含まれています。

段落に従った技術的な対応措置の遵守2第7条EAEU TCこれは、以下によって決定された場合および順序で確認されますECEまたはeaeuに関する条約に従って加盟国の法律、関連文書および（または）これらの文書に関する情報を提出することによって。

商品のカテゴリに応じて、必須の要件は、2012年12月25日のEEC理事会第294号の決定によって承認された関税同盟内に確立されている点で、関税同盟の関税領）輸入品に関して通関業務を行う場合。

これらの要件は、第106条第1項のサブパラグラフ7、第108条第1項のサブパラグラフ4、第118条第1項のサブパラグラフ1、EAEUの税関コードの他の規定に対応し、それによれば、商品の税関申告は、選択された税関手続きに応じて、技術規制措置の遵守を確認する文書に関する情報および決定が商品宣言に示されるべきであるリリースは、技術規制の措置を含む禁止および制限の遵守の確認の場合に受け入れられる。

この点で、税関当局の権限は、技術的な規制措置を含む禁止や制限の遵守を確認するために、商品の宣言を提出する前に、商品の宣言または商品のリリースに関する声明で指定された文書や情報の税関管理の枠組みの中で検証が含まれています。

ロシア連邦行政犯罪コードの第16.2条のパート3（以下、ロシア連邦行政コードと呼ぶ）は、そのような文書が技術的規制措置を含む確立された禁止および制限の不遵守の基礎となるか、または役立つ可能性がある場合、無効な文書の提出に対する責任を確立する。 また、禁止、制限の不遵守を伴う税関代表者への申告者による無効な文書の提出のために、行政責任は、ロシア連邦の行政コードの第16.7条によって確立され、商品のための宣言を提出する前に商品をリリースするとき-ロシア連邦の行政コードの第16.17条によって。

同時に、ロシア連邦行政法第2条第16.1項に記載されている無効な文書は、偽の文書であり、違法に取得された文書であり、他の商品に関連する虚偽の情

ロシア連邦行政法のこれらの条項の下でAPケースの開始を決定する際には、以下の状況を考慮する必要があります。

1. 適合証明書および適合宣言書に記載されている情報の正確性の検証は、それらをに含まれる情報と比較することによって行われます発行された適合証明書および登録された適合宣言書の統一登録簿（以下、統一登録簿といいます）.

適合証明書の登録、統一登録簿への適合宣言は、EAEUの技術規則の要件と製品の適合性を確認するために必要な要素です。 この結論は、（関税同盟委員会第621日付07.04.2011の決定によって承認された）関税同盟の技術規則における標準適合性評価（確認）スキームを適用するための手だけでなく、（18.06.2010日付関税同盟委員会第319の決定によって承認された）単一の形式で発行された適合性の発行された証明書と適合性の登録宣言の統一

そのような登録がない場合適合証明書,適合宣言書そのような文書には法的強制力がないため、製品が確立された要件に適合していることを確認する文書として受け入れることはできません。 同様のアプローチは、製品試験（研究）を実施した認定試験所、または認証機関および試験所（センター）の統一登録簿に適合証明書を発行した認証機関がない場 無効な文書の同じカテゴリには、関連する証拠によって確認された偽造、消去、追加がある適合性の文書が含まれます。

税関当局は、税関管理の枠組みの中で、コンプライアンス（それらに関する情報）に関する提出された文書をチェックするとき、発行中に犯した違反（登録、受,認証機関や試験所からの適切な認定の欠如、試験（研究）のための製品サンプルの輸入事実の非確認、承認されたサンプルへの適合性の文書の形式の不.

これらの状況は、ロシア連邦行政法第16章の特定の記事の下でAP上のケースの開始のための基礎とすることができますそのキャンセル、終了、無効の場合にのみ. このような決定は、裁判所または関連する国家管理（監督）機関によって、技術規制（消費者権利保護と人間の幸福の監督のための連邦サービス、民間防衛省、緊急事態と自然災害の結果の排除、医療監督のための連邦サービス、技術規制と計量のための連邦機関など。）、認証機関、適合宣言を採択した者。

ロシア連邦行政法の指定された条項の下で犯された犯罪を認定する目的では、製品のマーキングと適合性評価文書に指定された情報との間の不一致（ロシ ラベリングに加えて、輸入品に関連する出荷書類、技術文書およびその他の文書を集計して検討する必要があります。 税関検査の結果は、eaeuの税関コードの第108条に指定された商品の宣言、商品輸送、出荷書類やその他の文書で指定された商品に関する情報の身元を確認した場合、税関管理の枠組みの中で受信した文書は、EAEUの技術規制の要件との適合性評価に関する文書は、後者は（他の商品に関連して）無効とみなすことはできません。

3. 税関申告の提出は、それ自体では、EAEUの技術規制の要件への準拠の評価に関する文書の提出を伴っているため、製品のリストに含まEAEUの税関国境を越え行政犯罪を構成するものではなく、その責任はロシア連邦行政法第16.2条、第16.7条、第16.17条の第3部に規定されています。

EAEU内の技術規制に関する議定書（Eaeu条約の附属書第9号）に従って、EACサインは、技術規制の要件と流通する製品の遵守について購入者および消費者に知

段落2、によって承認された関税同盟の加盟国の市場での製品の流通の単一のマークに関する規制の4によると15.07.2011の関税同盟委員会第711号の決定により、EACマークの存在は、製品がEAEUの技術規則で確立されたすべての適合性評価（確認）手順に合格し、確立された要件を満たしていることを示しています。 その適用は、EAEU市場で流通する製品のリリース前に行われます。

EAEU（関税同盟）の技術規則（例えば、段落100"車輪付き車両の安全性について"（TP CU018/2011）に従って、製品は適合証明書または適合宣言を発行した後にEACマークが付

このように、EACマークの適用は、コンプライアンス文書を取得するための手順に関連していない、この点で、その不在は、無効な確立された禁止や制限、の遵守を確認するために、税関申告時に提出されたそのような文書の認識を伴わない。

技術規制の要件の違反を検出すると、認証作業の実行のための規則、必須の適合性評価の対象となる製品をラベリングするための手順、偽の研究結14.43, 14.44, 14.46, 14.46.1, 14.47, 14.48, 15.12 ロシア連邦の行政コード、および税関当局の能力の範囲内ではない技術規制の分野での他の違反は、文書やそのような違反を確認する情報は、行政責任に人をもたらすための技術規制の要件を遵守するために、関連する国家管理（監督）機関に送信する必要があります。

演技ヘッド大佐-税関サービスR.V.Davydovの一般