Действия должностных лиц таможенных органов при проведении дополнительной проверки

15. При принятии таможенным органом решения о проведении дополнительной проверки контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным на основании пункта 12 Порядка контроля таможенной стоимости товаров. Дальнейшие действия уполномоченные должностные лица таможенных органов осуществляют в порядке, сроки и форме согласно Решению Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09. 2010 г.  "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров". В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Кодекса, если дополнительная проверка не может быть завершена в сроки, установленные статьей 196 Кодекса, выпуск товара осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленного таможенным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 88 Кодекса.
16. Дополнительная проверка заключается в выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.
    При рассмотрении дополнительных обстоятельств сделки и условий продажи товаров уполномоченные должностные лица выясняют следующее:

    • статус и взаимоотношения контрагентов по внешнеторговой сделке: участие посредника в осуществлении внешнеторговой сделки, организационно-правовая форма покупателя, является ли один из контрагентов единственным агентом, единственным дистрибьютором другого контрагента или единственным пользователем по договору коммерческой концессии;
    • условия организации конкретной внешнеторговой сделки: способ выбора и заказа товаров;
    • коммерческие условия внешнеторговой сделки: механизм формирования цены товаров, коммерческий уровень продажи товаров, формы расчета и способ оплаты товаров, виды предусмотренных контрактом скидок и условия их предоставления;
    • условия организации перевозки (транспортировки) товаров: условия поставки товаров, наличие экспедитора, маршрут следования товаров и вид транспорта, хранение товаров в стране транзита, выполнение работ по погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, наличие или отсутствие страхования;
    • описание и характеристики товаров: технические, функциональные и качественные характеристики товара, способы его изготовления и упаковки, конъюнктура рынка торговли данными видами товаров;
    • условия реализации товаров на территории стран - членов Евразийского экономического союза: товары используются для собственного производства и (или) потребления либо для продажи, размер надбавки к цене.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Кодекса для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров уполномоченное лицо вправе запросить у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения, согласно приложению № 3 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09. 2010 г.  "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок контроля таможенной стоимости товаров), и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки, форма которого регламентирована приложением № 2 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров.

Уполномоченные должностные лица анализируют полученные от декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы и сведения.

В соответствии с пунктом 18 Порядка контроля таможенной стоимости товаров в рамках проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости товаров уполномоченное должностное лицо вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации о стоимости товаров, идентичных или однородных оцениваемым товарам, включая направление запросов в государственные органы и иные организации.

17. В соответствии с пунктом 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.
18. При проведении дополнительной проверки заявленной декларантом (таможенным представителем) таможенной стоимости товаров уполномоченные должностные лица таможенного органа в зависимости от конкретных условий сделки проводят некоторые из ниже перечисленных мероприятий (пункт 18 Порядка контроля таможенной стоимости товаров):
    1. анализ ценовой информации о товаре в целях установления действительной цены товара на мировом рынке;
    2. выявление основных ценообразующих факторов, свойственных торговле товаром, в том числе с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
    3. запрос ценовой информации у официальных представительств и дилеров;
    4. запрос торгового представительства и/или консульства иностранного государства (резидентом которого является иностранный контрагент по сделке), расположенных на территории Евразийского экономического союза (через Управление таможенного сотрудничества ФТС России):
       • о подтверждении производства ввозимых товаров компанией - контрагентом/отправителем/производителем;
       • ценовой информации (прайс-листов);
       • информации о наименовании российской организации, по контрактам с которой осуществляется ввоз товаров в Российскую Федерацию;
       • сведений об учредителях иностранного контрагента;
    5. запрос таможенной службы иностранного государства (через Управление таможенного сотрудничества ФТС России) о предоставлении копий экспортных таможенных деклараций, инвойсов и внешнеторговых договоров (контрактов), представленных к таможенному декларированию в иностранном государстве;
    6. проведение таможенной экспертизы в соответствии с главой 20 Кодекса при проведении таможенного контроля.
19. Порядок действия уполномоченного лица таможенного органа в случае непредставления декларантом (таможенным представителем) затребованных таможенным органом документов утвержден пунктом 21 Порядка контроля таможенной стоимости товаров.
20. Расхождение между заявленной декларантом (таможенным представителем) таможенной стоимостью и имеющейся в таможенном органе ценовой информацией не является основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров без выяснения причин такого расхождения в порядке, установленном Инструкцией. Основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров служит несоблюдение предусмотренных Соглашением требований и условий применения методов определения таможенной стоимости товаров, а также условий о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации.